米FBI、中国政府の指示で台湾総統の息子を監視した疑いで女を逮捕

米連邦捜査局（FBI）は2026年10月4日、米国内で中国政府の指示を受けて台湾政府高官の近親者を監視したとして、カリフォルニア州アーバイン在住のWanying “Heather” Zhang（34）をロサンゼルス国際空港で逮捕しました。

米連邦裁判所へ提出された刑事告訴状では、Zhang容疑者は2025年9月、別の人物とともにワシントン州シアトルへ移動し、台湾政府高官の近親者とその家族、住宅、車両などを撮影したうえで、写真、動画、車両のナンバープレート情報を中国政府関係者へ送信したとされています。

告訴状では監視対象の氏名は伏せられています。一方、CBS NewsやReutersが捜査関係者の情報として、対象者を台湾の頼清徳総統の息子・頼廷与氏と報道しました。台湾総統府も、中国側による頼総統の家族への監視について「典型的な跨国鎮圧（トランスナショナル・リプレッション）」として非難しています。

Zhang容疑者に適用されたのはスパイ罪ではなく、米国で外国政府の指示・統制を受けて活動しながら司法長官へ届け出なかったことを処罰する18 U.S.C. §951（未登録の外国政府代理人）です。刑事告訴は有罪を意味するものではなく、今後の裁判で立証される必要があります。

FBIによる逮捕のサマリー

• FBIは2026年10月4日、Wanying “Heather” Zhang容疑者をロサンゼルス国際空港で逮捕しました。
• Zhang容疑者は中国・上海行きの便に搭乗する前だったと米当局が説明しています。
• 10月3日付の刑事告訴状では、18 U.S.C. §951に基づく「未登録の外国政府代理人」として訴追されています。
• FBIの宣誓供述書では、Zhang容疑者と別の人物が中国政府関係者の指示を受け、台湾政府高官の近親者を監視したとしています。
• 2人は2025年9月1日にシアトルへ移動し、対象者と家族、住宅、車両などを撮影したとされています。
• Zhang容疑者は中国政府関係者に写真、動画、車両のナンバープレート情報を送信したとされています。
• FBIはiCloud、WeChat、航空券、レンタカー、金融記録、住宅周辺の防犯カメラ映像などを根拠として挙げています。
• 告訴状では被害者を匿名化していますが、CBS NewsとReutersは捜査関係者の情報として頼清徳総統の息子・頼廷与氏と報じています。
• 台湾総統府は頼総統の家族への監視について「典型的な跨国鎮圧」として非難しました。
• 台湾の大陸委員会は、中国による台湾関係者への跨国・越境鎮圧について、少なくとも126人、延べ140件を把握していると説明しています。

中国政府関係者の指示でシアトルへ移動したとFBIが主張

刑事告訴状は、FBIロサンゼルス支局の防諜担当特別捜査官Kevin Holt氏が提出した宣誓供述書を基にしています。

供述書によると、Zhang容疑者と「Individual 1」とされた別の人物は、2025年9月1日にラスベガスからシアトルへ航空機で移動しました。

シアトル到着後、2人は空港でレンタカーを借り、台湾政府高官の近親者が住むとされる住宅付近へ向かったとされています。住宅付近の防犯カメラには、車内から対象者とその家族を撮影しているように見える2人の姿が記録されていたとFBIは説明しています。

FBIは航空会社、レンタカー会社、金融機関、防犯カメラなど複数の記録を組み合わせて移動を確認しました。

写真・動画・ナンバープレート情報を中国側へ送信

FBIが取得したiCloudの記録によると、Zhang容疑者は少なくとも2人の中国政府関係者と認識していた人物と連絡を取っていたとされています。

宣誓供述書では、中国政府関係者の1人を「PRC Official 2」としています。

FBIによると、Zhang容疑者は監視対象について、住宅の写真、住宅を撮影した動画、車両の写真、ナンバープレート情報などをPRC Official 2へ送信しました。

FBIはワシントン州の車両登録記録も照合し、送信された2台分のナンバープレートが監視対象者に登録されていたとしています。住宅についても、Zhang容疑者のスマートフォンから送信された動画と、捜査側が把握していた住宅の外観・番地が一致したと説明しています。

WeChatではなくAirDropで写真を送るよう指示

宣誓供述書では、監視後の通信方法についても記載されています。

FBIによるとZhang容疑者は同行者に対し、シアトルで撮影した写真をWeChatやテキストメッセージではなく、AppleのAirDropを使って渡すよう求めていました。

FBI捜査官は、WeChatやSMSで送信された画像は捜査で復元される場合があるため、AirDropを使わせる行為を、証拠を残しにくくするための「tradecraft（情報活動上の手法）」と評価しています。

同行者が一部の写真を削除した後、Zhang容疑者が復元できないか尋ねた通信記録も告訴状に記載されています。

これらはFBI捜査官による証拠の解釈であり、裁判で認定された事実ではありません。

中国国内で政府関係者と接触、監視任務を受けたとFBIが分析

Zhang容疑者は中国・北京の国際関係学院（University of International Relations、UIR）に在籍していたとされています。

FBIの宣誓供述書は、公開情報を基にUIRが中国の情報機関、とりわけ国家安全部（MSS）と密接な関係を持つと説明しています。

ただし、今回Zhang容疑者と連絡を取っていた人物について、FBIは刑事告訴状で具体的な所属組織を特定していません。「中国政府関係者」として記載しています。

供述書によると、Zhang容疑者はUIR時代の同級生だったとされる「PRC Official 1」から別の人物「PRC Official 2」を紹介されました。2025年6月には中国・長沙でPRC Official 2らと個室で会食し、その後、シアトルでの監視に関する連絡が進んだとFBIは分析しています。

FBIは「台湾総統への圧力材料になり得る」と記載

宣誓供述書には、監視対象者の住宅や家族、車両情報を中国側が収集する目的について、FBI捜査官の分析も記載されています。

FBIは、中国が将来の台湾をめぐる有事などで台湾総統に対する「leverage（圧力・交渉上の材料）」を得ようとする場合、高官の近親者の居場所、住宅、車両の写真などが利用され得るとの見方を示しました。

ただし、これはFBI捜査官が告訴状の中で示した分析です。中国政府が今回の情報を実際にどのような目的で使用する予定だったのか、具体的な計画が確認されたという意味ではありません。

監視対象は告訴状では匿名、米報道が頼清徳総統の息子と特定

今回の報道では、米政府文書と報道機関の情報を分けて見る必要があります。

FBIの刑事告訴状では監視対象について「台湾政府高官の近親者」とだけ記載し、氏名は公開していません。

一方、CBS Newsは米法執行関係者の情報として、対象者を頼清徳総統の息子で米国在住の頼廷与氏だと報じました。Reutersも、FBI側は当初対象者を直接名指ししなかったものの、その後、頼廷与氏を特定する報道を共有したと伝えています。

台湾総統府の郭雅慧報道官も10月5日、中国による頼総統の家族への監視について「典型的な跨国鎮圧」と述べ、米司法当局による台湾人の保護に謝意を示しました。

「スパイ罪」ではなく未登録の外国政府代理人として訴追

今回、Zhang容疑者は一般に「中国のスパイ」と報じられていますが、刑事告訴状で適用されている罪名は18 U.S.C. §951です。

同条は、外交官などの例外を除き、外国政府や外国政府当局者の指示・統制を受けて米国内で活動する人物が、必要な事前通知を米司法長官へ行わなかった場合に適用されます。

有罪となった場合の法定刑は最大10年の禁錮です。

つまり、今回の訴追は米国の機密情報を窃取した「Espionage Act上のスパイ罪」で訴追されたものではありません。

FBIが定義する「跨国鎮圧」とは

FBIは「Transnational Repression（跨国鎮圧、越境弾圧）」について、外国政府が国境を越え、米国内にいる人々を威嚇、沈黙、強制、嫌がらせ、危害などによって抑圧する行為と説明しています。

FBIが例示する手法には、監視・ストーキング、嫌がらせ、脅迫、家族への圧力、オンライン情報工作、サイバー攻撃、強制帰国、暴行、誘拐や殺害の企図などがあります。

今回の刑事告訴状で中心となっているのは、サイバー攻撃ではなく、対象者の住宅へ直接出向き、家族や車両を撮影する物理的な監視です。

台湾政府「少なくとも126人、延べ140件」の跨国鎮圧を把握

台湾の大陸委員会は10月5日、中国による台湾関係者への跨国・越境鎮圧について、少なくとも126人、延べ140件を把握していると説明しました。

同委員会は今回の事件について、中国側が現地協力者へ監視を指示する行為が米国では連邦犯罪として扱われる一方、同様の行為が台湾国内で発生した場合には十分な処罰規定がないとして、反滲透法の改正を進めているとしています。

台湾外交部も中国による跨国鎮圧を非難し、米国を含む民主主義国との情報共有と安全保護体制を強化すると表明しました。

頼清徳総統も2026年6月のGCTFで、威権国家が跨国鎮圧、越境監視、サイバー攻撃、情報操作を組み合わせているとの認識を示しています。

2023年には蔡英文前総統の動向を中国側へ報告した別事件

米司法省は2026年2月、中国政府の未登録代理人として活動したYaoning “Mike” Sun被告に対し、連邦地裁が禁錮48カ月を言い渡したと発表しています。

この事件では、Sun被告が2023年4月、当時の蔡英文総統が南カリフォルニアを訪問した際、移動状況をリアルタイムで中国総領事館関係者へ報告し、蔡氏を支持・反対するデモ参加者を撮影して写真を中国側へ送信していたと米司法省が明らかにしています。

今回のZhang容疑者の事件とSun事件に直接の関係があるとの情報はありません。

ただし、台湾の現職・元首脳やその周辺人物を米国内で監視し、中国政府関係者へ報告したとされる事件が複数確認されています。

台湾への圧力は物理監視とサイバー活動の双方で確認

台湾当局は、中国による圧力について軍事活動だけでなく、跨国鎮圧、サイバー攻撃、情報操作などを組み合わせた複合的な活動として捉えています。

セキュリティ対策Labでは、台湾国家安全局が2025年に中国から台湾の重要インフラや政府関連ネットワークに対する侵入試行を1日平均約263万回確認したとの分析を紹介しています。

台湾、中国からのサイバー攻撃が1日平均263万回―年間約9億6,000万回

また2026年7月には、台湾の携帯電話番号で登録したLINEアカウントを中国側へ提供し、国際調査報道記者になりすまして台湾の政治家・学者へ接触する活動を幇助したとして、台湾当局が業者を摘発しています。

台湾、中国系サイバースパイ活動を幇助した業者を摘発―LINEアカウントを使い記者になりすまし

今回の事件はサイバー攻撃ではありませんが、海外にいる対象者の生活圏、家族、車両などの物理情報を収集する行為も、国家レベルの情報活動や跨国鎮圧の一部として扱われています。

企業の危機管理でも「本人だけでなく家族・生活情報」を対象に

今回の刑事告訴状では、監視対象本人だけでなく、家族、住宅、車両、ナンバープレートなどが収集対象となっていました。

政府関係者に限らず、海外駐在する経営層、重要技術を扱う研究者、半導体・防衛・重要インフラなど国家安全保障に関係する事業の担当者では、サイバーセキュリティだけでなく物理的な情報管理も検討対象になります。

企業が確認できる事項には、

• 経営層や重要人材の自宅住所を公開情報へ不用意に掲載していないか
• SNSに自宅周辺、車両、通勤経路などを継続的に投稿していないか
• 海外出張の日程や宿泊先を必要以上に公開していないか
• 家族の氏名、勤務先、学校などが公開情報から容易に関連付けられないか
• 社用車や駐在員車両の情報から行動パターンを推測されないか
• 不審な尾行、撮影、接触を報告する社内窓口があるか

などがあります。

今回のFBI捜査でも、航空券、レンタカー、車両登録、クラウド上のメッセージ、住宅周辺の防犯カメラなど複数の情報を組み合わせて活動が追跡されました。

情報活動への対策は、端末やネットワークだけでは完結しません。人物、家族、移動、物理拠点、オンライン上の公開情報を含めた管理が必要になる事例です。

出典

• United States v. Wanying Zhang – Criminal Complaint / Affidavit, U.S. District Court for the Central District of California
• 18 U.S.C. §951 – Agents of foreign governments – U.S. House of Representatives, Office of the Law Revision Counsel
• Transnational Repression – Federal Bureau of Investigation
• Political Operative Sentenced to 48 Months in Federal Prison for Acting as Covert Agent of People’s Republic of China – U.S. Department of Justice
• 賴總統之子遭中國女子監視　府：典型跨國鎮壓野蠻行徑 – 中央通訊社
• 賴總統之子遭中國女子監視　陸委會：積極研修反滲透法 – 中央通訊社
• 賴總統之子遭中國女子監視　外交部籲國際譴責跨國鎮壓 – 中央通訊社
• 總統出席GCTF研討會開幕典禮　盼攜手提升民主韌性與人權保障 – 中華民國總統府
• US accuses California woman of spying for China, surveilling Taiwan president’s son – Reuters