神奈川県警、失効した運転免許証を警備部門で不正流用か　31枚の持ち出しで発覚、約30年間の顔写真収集を警察庁が全国調査

神奈川県警で、運転免許の更新時に回収した有効期限切れの免許証が、警備部門の情報収集に流用されていた問題が明らかになりました。2026年10月22日、警察庁の説明を受けた報道によると、県警の複数の警察署で少なくとも約30年前から同様の取り扱いが続いていた可能性があります。警察庁は個人情報保護法に抵触する可能性が高いとみて、全国の都道府県警を対象とする調査を始めました。

発端は、神奈川県警保土ケ谷署の警備課に所属する男性巡査長が、一般市民の旧免許証31枚を持ち出し、2026年8月に駅で一時紛失したことでした。今回の問題は、免許証の紛失事故だけでなく、免許行政のために取得した顔写真や氏名などが、本人の想定しない目的に長期間利用されていた疑いにあります。旧免許証から読み取れる情報の悪用リスクと、本人・行政機関が確認すべき対策も整理します。

神奈川県警の運転免許証不正流用問題のサマリー

• 2026年8月、保土ケ谷署警備課の男性巡査長が、旧免許証31枚の入ったリュックサックを駅に置き忘れ、後に発見・回収されました。
• 免許証は、巡査長が以前勤務していた港北署で、市民が免許更新時に引き渡したものと報じられています。
• 港北署では交通課が回収した旧免許証を警備課へまとめて引き渡す取り扱いがあったとされています。
• 警備部門では、警備対象者の顔写真などを収集し、情報管理に利用していたと報じられています。回収対象には一般市民の免許証も含まれていました。
• 神奈川県警の調査では、同様の取り扱いが約30年前から複数の署で行われていた可能性が浮上しています。
• 警察庁は個人情報保護法に抵触する可能性が高いと説明し、他の都道府県警にも調査範囲を広げています。
• 警察庁は10月9日、更新で失効した免許証に穴を開け、原則として本人に返却するよう全国へ通達しました。
• 今回の31枚について、第三者が詐欺や不正契約に利用した事実が判明したとする発表ではありません。

31枚の免許証を持ち出し、駅で一時紛失したことから発覚

2026年10月8～9日の報道では、保土ケ谷署警備課の20代の男性巡査長が、旧免許証を入れたリュックサックを飲酒後に駅のホームへ置き忘れたことが最初に明らかになりました。駅員が発見し、警察に届けたことから、通常の保管・廃棄手順に従わない旧免許証の取り扱いが発覚しました。

その後の調査では、巡査長がかつて所属した港北署で、交通課の職員から回収済みの旧免許証が警備課へ引き渡されていたことが判明したと報じられています。10月22日の毎日新聞は、県警の複数職員への聴取により、同様の取り扱いが「平成1桁」の頃から少なくとも5署で行われていたと伝えています。神奈川県警は他の署についても調べているとされます。

旧免許証の顔写真を警備対象者の情報収集に利用か

警察庁の10月22日の説明に関する各社報道によると、警備部門は過激派や右翼関係者など、警備上の対象とする人物の顔写真を収集する目的で、回収済みの免許証を利用していたとみられています。毎日新聞は、単独でテロを実行する可能性がある人物に関する情報収集にも言及しています。

問題となるのは、特定の対象者の資料だけを適法に取得したのではなく、港北署では更新者から回収した旧免許証を交通課から警備課へまとめて渡していたとされる点です。この場合、情報収集の対象ではない一般市民の顔写真、氏名、生年月日、住所なども、当初想定された免許行政とは異なる業務へ移っていた可能性があります。

免許証そのものが持ち出されたことと、免許証の顔写真などが別の記録に登録されたことは、調査対象が異なります。今回の事案では、長期間の運用実態と、記録された情報の削除範囲を切り分けて確認する必要があります。

なぜ個人情報保護法に抵触する可能性があるのか

個人情報保護法第69条第1項は、行政機関等が保有する個人情報について、原則として特定された利用目的以外の利用・提供を認めていません。同条第2項には、法令の定める事務に必要な限度で、相当の理由を伴う内部利用などの例外があります。

個人情報保護委員会の行政機関向けガイドラインは、「相当の理由」の有無を、情報の性質、当初の利用目的との関連性、必要性、利用方法、本人への影響などから個別に判断する考え方を示しています。また、例外規定に基づく利用が恒常的に行われる場合については、あらかじめ利用目的を定めることなどに言及しています。

今回、交通課が多数の旧免許証を一括して警備課へ引き渡していたとされる運用について、警察庁は法令に抵触する可能性が高いとの見方を示しています。警察による捜査・情報収集そのものを一律に違法とする趣旨ではなく、必要性の個別判断を欠いた情報の取得・利用が問題になっています。

警察庁が全国調査へ、旧免許証は穴を開けて原則返却

10月22日の報道によると、警察庁は9月に調査・指導チームを設け、神奈川県警での実態解明だけでなく、他の都道府県警でも同様の運用がないかを調べています。

旧免許証については、これまで更新時の返却・回収・廃棄方法が地域により異なっていました。警察庁は2026年10月9日、失効した免許証に穴を開けて原則本人へ返却するよう全国に通達したと説明しています。不適切な方法で収集された情報は、法令に基づき正当に得た情報との区別を踏まえて削除する方針とも報じられています。

返却方式の変更は、旧免許証の現物を警察内部で長期間保持し続けるリスクを減らす措置です。ただし、既にデータベースへ登録された顔写真などの情報の取り扱いについては、別途調査と是正が必要になります。

失効した免許証でも残る個人情報と悪用の危険性

失効した運転免許証は有効な免許・本人確認書類として使えるとは限りませんが、券面の氏名、生年月日、住所、顔写真、免許証番号などが自動的に無価値になるわけではありません。第三者へ情報が渡れば、別の漏えい情報と組み合わせたなりすましや詐欺に利用される懸念があります。

以下は旧免許証などの情報が第三者へ流出した場合に想定される一般的な悪用例であり、今回の神奈川県警の事案で発生したと確認された被害ではありません。

免許証の具体的な悪用シナリオや、画像があるだけでクレジットカード・ローン契約が成立するのかという疑問は、セキュリティ対策Labの運転免許証や免許証情報が漏洩した場合の悪用シナリオと対策で詳しく整理しています。

免許証の持ち主が確認したい対策

今回の問題で、自分の旧免許証が警備部門に利用されていたと直ちに判断することはできません。対象者への案内や調査結果などについては、警察庁・神奈川県警からの正式な発表を確認してください。

一方、自分の免許証の現物・画像・記載情報が第三者へ流出した事実がある場合は、次の対応を検討できます。

1. 免許証の紛失・盗難が発生した場合は警察へ届け出て、必要に応じて再交付手続を確認する。今回のように既に失効した免許証については、現行の有効な免許証を一律に再交付する必要があるとは限らない。
2. 身に覚えのないローン、クレジットカード、携帯電話などの申込通知や請求がないか確認し、疑わしい場合は事業者へ直接問い合わせる。
3. 金融契約の名義冒用に備え、信用情報機関の「本人申告」の利用を検討する。CIC、日本信用情報機構（JICC）、全国銀行個人信用情報センターが案内している。ただし、申告は不正契約の完全な防止を保証する制度ではなく、銀行口座の開設など対象外の手続きもある。
4. 警察や金融機関を名乗り「免許証が悪用されたため確認が必要」と連絡してきた場合も、メールやSMS内のリンクを安易に開かず、公表済みの公式連絡先から真偽を確認する。

情報項目別の対処方法は、個人情報が漏洩した場合のリスクと対策でも整理しています。

行政機関・企業が見直すべき個人情報の管理

今回の事案は、外部のサイバー攻撃を受けなくても、組織内部で長期間続いた非公式な運用が個人情報の目的外利用につながり得ることを示しています。免許証や本人確認資料を扱う組織は、少なくとも次の項目を確認できます。

• 収集した個人情報の利用目的、保存場所、保存期間、廃棄方法を部門単位で明文化する。
• 他部署への情報引き渡しや顔写真の二次利用について、法的根拠・業務上の必要性・承認履歴を記録する。
• 現物の持ち出し記録と、スキャン画像・顔写真データベースへの登録履歴を別々に管理する。
• 管理者の承認なく個人情報を持ち出したり、業務外の端末・記録媒体へ複写したりできない仕組みを設ける。
• 廃棄済みとされる書類が別部門の共有フォルダーや独自データベースに残っていないか定期的に確認する。
• 古い運用慣行であっても、法令や社内規程に照らして定期的に見直す。

本人確認業務を行う企業にとっては、画像の取得・保存を増やすだけで安全になるわけではありません。2027年4月から予定される犯収法の本人確認ルールの変更については、身分証画像・コピーからICチップ確認への移行とKYCフローの見直しで整理しています。

出典

• 神奈川県警、古い免許証を不正流用　警備部門が30年以上顔写真収集か（2026年10月22日） – 日本経済新聞
• 失効免許証を警備捜査に流用　神奈川県警で30年前から常態化か（2026年10月22日） – 毎日新聞（StartHome掲載）
• 全国に失効済み免許証の返却通達　神奈川県警での免許証紛失問題受けて（2026年10月22日） – ANN／KAB
• 神奈川県警、免許を不正持ち出し（2026年10月22日） – 共同通信／大分合同新聞
• 神奈川県警の警察官が回収した運転免許証を無断持ち出し（2026年10月9日） – ANN／KSB
• 個人情報の保護に関する法律についてのガイドライン（行政機関等編） – 個人情報保護委員会
• 個人情報の保護に関する法律についてのQ＆A（行政機関等編） – 個人情報保護委員会
• 不正利用防止の届け出 – 日本信用情報機構（JICC）
• 本人申告とは – CIC
• 本人申告の手続き – 全国銀行個人信用情報センター